Отдел земледелия и регулирования зернового рынка
Утверждено
приказом Управления сельского
хозяйства Акмолинской области
от____________2017г.
№_________
.
Положение
об отделе земледелия и регулирования зернового рынка
ГУ «Управление сельского хозяйства Акмолинской области»
1. Общие положения
1. Отдел земледелия и регулирования зернового рынка Управления сельского хозяйства Акмолинской области (далее – Отдел) является структурным подразделением ГУ «Управление сельского хозяйства Акмолинской области».
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Структура, штатная численность Отдела утверждается руководителем ГУ «Управление сельского хозяйства Акмолинской области» в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности Отдела
4.Задача: оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;
Функции:
1) осуществление комплекса мер по эффективному использованию орошаемых земель и наращиванию сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях;
2) координация работ по разъяснению субъектам агропромышленного комплекса основных направлений и механизмов реализации государственной агропродовольственной политики;
3) разработка с представлением на утверждение местному представительному органу и реализация соответствующих программ развития семеноводства, плодородия почв и другие, а также обеспечение их исполнения;
4) осуществление комплексных мер по стимулированию наращивания производства продукции растениеводства для удовлетворения внутренних потребностей области и страны в целом;
5) содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов и рабочих кадров массовых профессий всех форм собственности, обеспечение учебы кадров по специальным технологическим вопросам на краткосрочных курсах;
6) реализация программ по развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания зерновых культур, сохранению и восстановлению плодородия почв;
7) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и
реализации зерна;
5.Задача: реализация государственной политики в области защиты и карантина растений, поддержание благоприятной фитосанитарной обстановки.
Функции:
1) организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и здравоохранения;
2) обеспечение строительства, содержания и поддержания в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них;
3) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Правительством Республики Казахстан;
4) лицензирование деятельности по:
производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов);
реализации пестицидов (ядохимикатов);
применению пестицидов (ядохимикатов) аэрозольным и фумигационным способами;
5) на объектах государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора организация проведения мероприятий по карантину растений физическими и юридическими лицами – владельцами этих объектов, а также органами государственного управления;
6) внесение предложения об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа.
6. Задача: лицензирование деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна
Функции:
1) лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;
2)контроль за хлебоприемными предприятиями, включающий:
ежегодное обследование хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая в соответствии с утвержденными графиками;
оформление актов обследований хлебоприемных предприятий;
приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
7. Задача: реализация государственной политики в области зернового рынка.
Функции:
1) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок, формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
2) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
3) осуществление мониторинга зернового рынка в пределах области;
4) государственный контроль безопасности и качества зерна;
5) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О зерне»;
6) инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок;
7) подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;
8) проверка фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным;
9) контроль количественно-качественного состояния зерна;
10) направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;
11) внесение предложения в местный исполнительный орган области о приостановлении действия и (или) лишении лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок;
12) внесение предложений по введению временного управления хлебоприемным предприятием;
13) оказание государственных услуг;
8. Задача: содействие в реализации программ государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей из республиканского и местного бюджетов;
Функции:
1) разработка предложений по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" и нормативными правовыми актами в данной сфере;
2) осуществление удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов в соответствии с бюджетными программами;
3) обеспечение удешевления стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям;
4) субсидирование овошных культур, возделываемых в условиях защищенного грунта;
9. Задача: реализация государственной политики в области семеноводства;
осуществление государственного контроля в области семеноводства
Функции:
1) осуществление государственного контроля в области семеноводства;
2) сортовой и семенной контроль;
3) контроль за деятельностью аттестованных субъектов семеноводства на соответствие их квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом
4) контроль за государственным испытанием сортов сельскохозяйственных растений.
5) проведение аттестации субъектов семеноводства и лабораторий по экспертизе качества семян с выдачей соответствующего свидетельства в порядке, определяемом уполномоченным органом
6) распределение на основе научно-обоснованных норм потребности в семенах на посевную площадь с учетом приоритетности культуры квоты:
- производства и реализации элитных семян - для элитно-семеноводческих хозяйств;
- производства, реализации и закупа семян первой, второй и третьей репродукций - для семеноводческих хозяйств и сельскохозяйственных товаропроизводителей;
7) составление балансов семян по области;
8) обеспечение представления в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;
9) содействие в пределах своей компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;
10) ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений
11) осуществление контроля за количественно-качественным состоянием государственных ресурсов семян
12) внесение предложений по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;
13) внесение на рассмотрение в уполномоченный орган предложений по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;
14) внесение предложений в уполномоченный орган в области технического регулирования по совершенствованию государственных стандартов, инструкций и других нормативных актов в области семеноводства;
15) организация работы по производству и обеспечению хозяйствующих субъектов собственными высококачественными семенами сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан;
16) оказание содействия уполномоченному органу в проведении работ по семеноводству в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
17) осуществление учета апробаторов и семенных экспертов, уведомивших о начале деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах»;
18) осуществление контроля за исполнением порядка осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян;
19) внесение предложения по установлению предельной цены реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот, определяемых в соответствии с подпунктом 12) статьи 6-1 Закона Республики Казахстан "О семеноводстве";
20) внесение предложения по определению ежегодных квот по каждому виду семян, подлежащих субсидированию:
по оригинальным семенам – для каждого аттестованного субъекта в области семеноводства;
по элитным семенам – для каждой административно-территориальной единицы;
21) контролирование целевого использования просубсидированных оригинальных и элитных семян;
22) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;
23) на основании предложения государственного инспектора по семеноводству приостановление:
действий свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъекта на осуществление деятельности в области семеноводства;
деятельности по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян;
24) организация подготовки и повышения квалификации кадров апробаторов и семенных экспертов;
25) осуществление контроля за выполнением программы 214, подпрограммы 101 «Определение сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала»;
26) осуществление мониторинга семенных ресурсов на территории области.
10.Задача: осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере обязательного страхования в отрасли растениеводства
Функции:
1) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства;
2) осуществление контроля исполнения производителями продукции растениеводства по заключению договоров обязательного страхования в растениеводства;
3) осуществление контроля за деятельностью агента, общества, соблюдением ими законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве;
4) рассмотрение дел об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями и несоблюдении обществом требований законодательства Республики Казахстан о взаимном страховании и Закона РК «Об обязательном страховании в растениеводстве»;
5) запрашивание и получение от страхователя, страховщика, агента и общества информацию и документы, необходимые для осуществления им своих контрольных функций;
6) подготовка проекта постановления об установлении форм и сроков предоставления страхователем, страховщиком, агентом и обществом информации и документов, необходимых для осуществления им контрольных функций.
11. Права и обязанности Отдела:
1) вносить предложения по вопросам улучшения ведения отраслей сельскохозяйственного производства, внедрения современных технологий, направленных на увеличение объемов производства и обеспечение её рентабельности и повышению качества сельхозпродукции;
2) выдавать предписания о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, о семеноводстве, об обязательном страховании в растениеводстве, о разрешениях и уведомлениях, предусмотренными Кодексом РК «Об административных правонарушениях», статьи 401, 402, 405, 464;
3) в пределах своих компетенции осуществлять контакты с другими организациями по технологическим и производственным вопросам;
4) своевременное информирование вышестоящих органов по вопросам производства;
5) своевременное внесение предложений по вопросам улучшения ведения отраслей производства, внедрения современных технологий, направленных на увеличение объемов производства и повышения качества продукции;
6) обеспечение установленного порядка работы с документами;
7) соблюдение требований Законов Республики Казахстан;
8) своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел функций, указаний и поручений руководства управления;
9) сохранность государственного имущества, находящегося в отделе.
3.Организация деятельности Отдела
12. Отдел обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
13. Отдел возглавляет руководитель Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя управления.
14. Руководитель Отдела осуществляет общее руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
15. Руководитель Отдела определяет обязанности и разрабатывает должностные инструкции работников Отдела.
16. Руководитель Отдела проводит оценку эффективности деятельности каждого работника Отдела с представлением информации в кадровую службу управления.
17. В период отсутствия руководителя Отдела общее руководство деятельностью Отдела возлагается на лицо, заменяющее его согласно приказа по управлению.
17. Документы, подготовленные работниками Отдела на подпись руководителя управления, визируются руководителем Отдела или лицом, его заменяющим. Документы, направляемые от имени Отдела в другие Отделы по вопросам, входящим в их компетенцию, подписываются руководителем Отдела или лицом, его заменяющим.
Руководитель отдела
земледелия и регулирования
зернового рынка Ж.Абуов
